Persisten lagunas en negociaciones climáticas de Cancún

Por Enrique Torres, enviado especial

Cancún, México, 7 dic (PL) La XVI cumbre ambiental de Naciones Unidas continúa hoy sus sesiones, entre ellas el primer segmento de alto nivel, luego de complejas jornadas de negociación que se extendieron hasta horas de la noche del lunes.

Aunque el informe presentado el fin de semana por el grupo de trabajo de cooperación a largo plazo de la Convención Marco sobre Cambio Climático no es un documento de negociación, los delegados continuaron su análisis, con la esperanza de que las partes lo hagan suyo, de lograrse el consenso.

Sin embargo, según conoció Prensa Latina, bloques como la Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS) consideran aún el texto deficitario en algunos puntos.

La AOSIS aprecia que el informe es muy débil en materia de acciones de adaptación que deben emprender los países para hacer frente las consecuencias del calentamiento global.

En este sentido, es impreciso en declarar la creación de un comité de adaptación, pues señala que se puede conformar una dependencia con ese nombre u otras estructuras institucionales.

“Eso crea ambigüedad, y varios países sienten que se puede minar la solidez de ideas del comité de adaptación”, comentó a Prensa Latina Orlando Rey, director de Medio Ambiente del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de Cuba.

También existe la sensación de que el lenguaje en la problemática de adaptación no está suficientemente dirigido a la acción, es muy vago, concentrado más en cuestiones metodológicas que en medidas de implementación.

La adaptación contempla iniciativas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante los efectos reales o esperados del cambio climático.

Ese comité de adaptación permitiría discutir la forma en que se adaptarán las poblaciones costeras al cambio climático y las consecuentes inundaciones, cómo lo haría la agricultura y el turismo, entre otros sectores, que aún no tienen respuestas

En el tema de finanzas se mantienen las imprecisiones en relación con las fuentes de financiamiento, ya que no está identificada la vía por las que el dinero se captaría.

Los países en vías de desarrollo pretenden que haya claridad en el predominio de las fuentes públicas, que nazcan del compromiso de los países industrializados para financiar, basado en el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas.

Si bien un acuerdo en esta materia es importante, el corazón de las negociaciones debe estar dirigido a la reducción de las emisiones, pues lo demás es un complemento.

De hecho se estima que los costos de adaptación serán muy superiores si la mitigación es baja.

El problema climático es resultado de la emisión de un exceso de gases que provocan el efecto invernadero, y la vía directa de resolverlo es reducir las emisiones. El 85 por ciento de esas sustancias en la atmósfera procede de los países desarrollados, de ahí la insistencia de las naciones en vías de desarrollo en que los industrializados asuman una responsabilidad particular.

Durante la primera semana de la cumbre fueron varios los delegados que insistieron en que sin un segundo período de compromisos del Protocolo de Kyoto toda la negociación corría el riesgo de desmoronarse.

Los países en vías de desarrollo temen entrar en excesivos compromisos en otras áreas, si no hay una responsabilidad clara de las naciones industrializadas.

En días recientes, Japón anunció que no asumiría una extensión de las exigencias de Kyoto, lo cual llevó al Grupo de los 77 más China a decir que no se continuaría con el resto de la negociación.

Sin duda alguna, la cumbre sigue atravesando momentos complejos, al punto de que el lenguaje de los primeros días ha cambiado y casi se habla más de Durban, ciudad surafricana que servirá de sede a la próxima conferencia de las partes de la convención en 2011, a sólo un año de que expire el texto de Kyoto.

En horas de la tarde de este martes debe comenzar el segmento de alto nivel y, según la lista preliminar de oradores, están previstos discursos de siete jefes de Estado o Gobierno, entre ellos el primer ministro de Granada, Tillman Thomas, quien hablará en nombre de la AOSIS.

También intervendrá el primer ministro de Etiopía, Meles Zenawi, en representación del Grupo Africano y los presidentes Alvaro Colom y Juan Manuel Santos, de Guatemala y Colombia, respectivamente. La cumbre concluirá el viernes próximo.