Negociaciones climáticas logran modestos avances

Cancún, 12 dic (Reuters) A continuación, detalles del acuerdo logrado en las conversaciones climáticas de Naciones Unidas (ONU) en México, que retrasó decisiones difíciles sobre las emisiones de gas invernadero, pero calmó disputas entre  naciones ricas y pobres para frenar el calentamiento global.

PROTOCOLO DE KYOTO

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático o Protocolo de 1997 obliga a casi 40 naciones industrializadas a reducir las emisiones de gas invernadero a un promedio de un 5,2 por ciento menos que los niveles de 1990, durante el lustro 2008-2012.

Japón ha dicho que no firmará un nuevo período de compromiso de Kyoto ya que quiere que los países en desarrollo también se enfrenten a límites vinculantes.

El acuerdo de Cancún dice que los países “intentarán completar” el trabajo para la extensión del Protocolo de Kyoto “lo antes posible y a tiempo para asegurar que no exista una brecha entre el primer período de compromiso y el segundo”.

El texto se refiere a los descubrimientos de un comité de científicos del clima de la ONU de que las emisiones de gas invernadero de las naciones desarrolladas tendrían que caer al 2020 a entre un 25 y un 40 por ciento menos que los niveles de 1990 para evitar daños peores.

También insta a las naciones desarrolladas a “a ser más ambiciosas en la reducción de emisiones que deben lograr”.

ACCCION DE LARGO PLAZO SOBRE EMISIONES

El acuerdo “reconoce que se requieren reducciones profundas de las emisiones de gases invernadero, según la ciencia (…) con la perspectiva de reducir las emisiones de gases invernadero en el mundo para mantener el aumento de las temperaturas globales promedio debajo de los 2 grados centígrados sobre los niveles previos a la era industrial”.

El acuerdo también reconoce la necesidad de revisar un objetivo más difícil de 1,5 grados centígrados, y establece una meta de elaborar un “objetivo global para reducir sustancialmente las emisiones globales en 2050″.

El Acuerdo de Copenhague del año pasado había establecido una meta de limitar el calentamiento a menos de 2 grados centígrados. Muchas naciones en desarrollo favorecen un techo de 1,5 grados centígrados. Las naciones en desarrollo lideradas por China e India han resistido los llamados para establecer una meta global de rebajar a la mitad las emisiones mundiales en el 2050.

El acuerdo pide que las naciones desarrolladas tomen la iniciativa en la reducción de los gases invernadero dado que históricamente han emitido más. También dice que las naciones en desarrollo tomarán “medidas adecuadas al país” para reducir sus emisiones en 2020 con el apoyo de financiamiento a tecnologías y construcción.

FINANZAS, TECNOLOGIA

El acuerdo establecerá un Fondo Verde Climático para ayudar a canalizar ayuda. El fondo tendrá un consejo directivo de 24 miembros, con 12 miembros de los países ricos y 12 de los pobres. El texto invita al Banco Mundial a ser el administrador provisional del fondo. Una comisión de 40 miembros trabajará para diseñar el fondo, con 15 miembros de países desarrollados y 25 miembros de países en desarrollo.

El acuerdo toma nota de una promesa de las naciones desarrolladas de fondos por 30 000 millones de dólares en ayuda de “rápida” para el lapso 2010-2012. Las naciones desarrolladas informarán en mayo del 2011, 2012, 2013 sobre los recursos brindados.

Los países desarrollados se comprometen con un objetivo de entregar 100 000 millones de dólares en ayuda desde el 2020, acordado el año pasado en Copenhague. El texto desechó una demanda previa de algunos países en desarrollo de que los ricos den mucho más, o el 1,5 por ciento de su Producto Interno Bruto por año.

MERCADOS DE CARBONO

La países, que se reunirán el próximo año a debatir sobre el clima en Durban en Sudáfrica, consideraran “uno o más mecanismos basados en el mercado” para ayudar a reducir las emisiones. Un grupo de trabajo de todas las partes de la convención recomendará proyectos a ser considerados en las conversaciones.

Los mecanismos que no estén basados en el mercado también serán considerados.

El acuerdo solicita a las partes elevar nuevas ideas para el 21 de febrero del 2011.

Asimismo se compromete a “mantener y desarrollar los mecanismos existentes, incluso a los establecidos por el Protocolo de Kyoto de la ONU”.

REDUCIR LA DEFORESTACION

El acuerdo dice que los gobiernos deben “colectivamente encaminarse a frenar, detener y revertir las pérdidas de cubierta forestal y carbono en los suelos, de acuerdo a las  circunstancias nacionales” y para evitar el cambio climático.

Alienta a todos a hallar formas efectivas de reducir la presión humana sobre los bosques y alienta a los países en desarrollo a reducir las emisiones y conservar los bosques.

Pide a los países desarrollados que ayuden a los países en desarrollo con recursos financieros y apoyo tecnológico para elaborar planes nacionales, medir las emisiones forestales y formas de monitorear las perdidas de bosques.

AYUDAR A PAISES EN DESARROLLO A ADAPTARSE

El acuerdo establece el llamado Marco de Adaptación de Cancún para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse a cambios climáticos como sequías, inundaciones y aumento de los niveles del mar.

Tales medidas incluirán mejor planificación, pronósticos meteorológicos y manejo del riesgo, y quizás un servicio de seguros de riesgo climático. Los países someterán ideas hasta el 21 de febrero del 2011.

MEDICION, REPORTE, VERIFICACION

Las reducciones de emisiones de gas invernadero en los países en desarrollo apoyadas internacionalmente estarán sujetas de medición, reporte y verificación domésticas e internacionales.

La consulta y el análisis internacional de reportes bianuales se harán de una manera que sea “no invasiva, no punitiva y respetuosa de la soberanía nacional”.

Las acciones locales de países en desarrollo para reducir emisiones serían verificadas en “localmente”, según pautas a ser desarrolladas bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

DESARROLLO DE TECNOLOGIA Y TRANSFERENCIA

El acuerdo decide establecer un Mecanismo de Tecnología para ayudar a compartir nuevas formas de reducir los gases invernadero. Establecería un Comité Ejecutivo de Tecnología y un Centro y Red de Tecnología Climática.

EXTENSION DEL TRABAJO

Un grupo que observa la acción cooperativa de largo plazo continuará su trabajo por un año y presentará sus resultados a fines del 2011. No establece una fecha límite en 2011 para llegar a un resultado legalmente vinculante, como pidieron algunos países.